》 總結》

家居廢物收費機制：》對於有物業管理樓崋或處所的家居廢物，有略佔多數的回應者選擇 了按住戶以體積收費的收費機制 而對於沒有物業管理的樓崋或處所，選擇按家居廢物重 量收費的機制的回應者較選擇按廢物體積收費的為多 主要表示支持按住戶收費的意見是 公平的因素和能有效地促使行為改變，而主要表示支持按整座樓崋收費的意見是基於方便 的考慮 按住戶的家居廢物收費及按體積收費相對獲得較多的支持，而按整座樓崋的廢物 收費及按重量收費則相對獲較多反對 》

家居廢物收費實施建議：有接近三分之二居住在沒有物業管理樓崋或處所的家居廢物產 生者認為可接受或十分接受每次棄置廢物都須於容許時段內到附近的指定地點進行，其中 有意見是關注時間上的不便 有意見支持可回收物品不用收費 向在實施收費後大幅減少 廢物的住戶提供獎勵 提供不同大小的預繳垃圾袋供住戶選擇及廢物產生者責任收費 》 家居廢物收費水平：對於按住戶的家居廢物收費，最普遍選擇為合適的收費水平是每月 港幣 30 元至 44 元」假設一戶三人家庭) 》

工商業廢物收費機制：絕大多數工商業廢物產生者接受或十分接受聘請私營廢物收集商 收集工商業廢物，並分擔岩私營廢物收集商向政府繳付的廢物收費」如按重量收費的入閘 費) 》

工商業廢物的收費水平：對於工商業廢物，最普遍選擇的收費水平是每公噸港幣 400 元 至 499 元 》

對廢物收費的關注事 ：》

對誰有影響？：》有意見表示關注對弱勢社群及社會大眾的影響 》

對經濟的影響：》有意見表示關注經常性行政費用，但支持積極的鼓勵以減廢 重用 或回收廢物 》

公平性：》有意見表示關注公平性，特別是按整座樓崋收費，因為費用將會取決於其 他住戶的行為 》

可行性：》有意見表示關注收費帶來的不便，特別是如果只能在指定時間棄置廢物 》》

成效：》有意見表示關注收費的成效，特別是如果人們覺得在繳費後，他們可以盡量

執法：》有意見表示關注加強監察 執法及釐定罰則的需要，以避免非法傾倒廢物及

有需要嚴格懲罰違反收費計劃的住戶 》

棄置他們希望丟棄的廢物 》》

 帶來的其他影響：廣泛擔憂亂拋垃圾 非法傾倒廢物及衞生問題，管理費增加及侵 犯私隱

實施時間表：大多數的家居與工商業廢物產生者傾向同時全面實施廢物收費》」即涵蓋家 居及工商業界別) 對於支持同時全面實施的原因是一致性和公平性，而支持分界別分階 段實施的原因則是吸收經驗 對於分界別分階段實施，有較多支持於工商業先行 》 試點計劃：》有意見表示支持試點計劃，但對於試點計劃的目標卻有不同意見 》

棄置水平／寬免：》家居與工商業廢物產生者大力支持棄置廢物低於某個水平時廢物產生 者可不用付費 有建議給予住戶每月免費的預繳式垃圾袋作為津貼 有提議對貧窮戶及綜 援戶提供寬免措施 》

推動減廢 重用或回收廢物：》家居與工商業廢物產生者均強烈支持為推動減廢 重用或 回收廢物提供額外措施及/或資源，包括鼓勵社會大眾 提供更多服務和設施以協助公眾 減廢 重用或回收廢物 設置更多回收點或回收桶 擴大收集可循環再用或再造的廢物種 類 提供收集及處理食物廢物的措施及為捐贈可再用物品的人士提供協助 》

此外，還有很多建議是關於提升社會大眾的環保意識，包括教育 發起鼓勵住戶多做廢物 分類回收的宣傳活動與政府應為界別提供回收上的指導 亦有建議對減少 重用或回收廢 物者提供獎勵，包括對那些做好減廢的家庭提供以回收廢物換取貨物 獎金及稅務或公用 事業回贈 》

亦有很多關注支持回收業的措施或政策的意見，包括直接支持回收工業，如為行業提供資 助 配置更多土地 興建工廠或其他設施，及支持他們進行技術提升 還有對工商業界別 的措施或政策意見，包括鼓勵綠色銷售及生產，如制止過度包裝；對工商業界實施懲罰及 控制，包括立法制止過度包裝 亦有意見提及其他政府對推動減廢 重用或回收廢物的措 施，包括其他界別應盡力減廢 再用與回收廢物 政府應羳要保證沒有洋垃圾傾倒於香港 堆填區，及有措施確保所有在回收桶中的回收物品會送到回收中心 》

款 的用途：》有意見建議利用款 補貼回收行業 》

其他的建議：有意見建議政府在實施都巿固體廢物收費前應先加強回收方面的工作，如 舉辦宣傳都巿固體廢物收費的宣傳運動 還有意見表示考慮到現時繳交的差餉 包含廢物 處理費用，關注收費計劃會否構成雙重收費的情況及建議設立過渡期 》

社會參與過程：》有關社會參與過程的意見普遍關注應提供更羴細的資料 》

附件岪》》 地區討論坊列表》

在質化意見分析中包括了34份來自五個地區討論坊的焦點小組討論摘要 》 表》岪一:》地區討論坊列表》

》

目》 日期》 羴情》 焦點小組數目

1》 23-10-2013》 第一個地區討論坊:》九龍西》 6》

2》 31-10-2013》 第二個地區討論坊:》九龍東》 6》

3》 29-11-2013》 第三個地區討論坊:》香港島》 8》

4》 30-11-2013》 第四個地區討論坊:》新界西》 8》

5》 18-12-2013》 第五個地區討論坊:》》新界東》 6》

總數 34》

附件乙》》 公眾諮詢平台列表》

質化意見分析收集並包括了來自立法會環境事務委員會 一份摘要及一份官方會議記錄 區議會 13份摘要 諮詢及法定組織 4份摘要及1份官方會議記錄 的意見及關注 研 究中心獲邀出席除了二零一三年十一月二十五日的立法會環境事務委員會會議及二零一三 年十一月二十八日的方便營商委員會會議以外所有的活動 》

表》乙一:》公眾諮詢平台列表》

目》 日期》 羴情》

1》 25-11-2013》 立法會環境事務委員會會議 》 2》 16-12-2013》 立法會環境事務委員會公聽會會議》

不同團體及個別人士在立法會環境事務委員會公聽會 會議 上表達他們的意見，並提交共25 份書面記錄 》

表》乙二:》公眾諮詢平台 提交予立法會環境事務委員會公聽會會議的書面記錄 列表》

目》 提交文件之組織》 立法會檔案編號》

1 》 公民黨 》 CB」1)520/13-14」05) 》 2 》 CO2》Feeds》The》World 》 CB」1)520/13-14」08) 》 3 》 環保工程商會 》 CB」1)520/13-14」07) 》 4 》 香港工業總會 》 CB」1)549/13-14」03) 》 5 》 香港地球之友 》 CB」1)609/13-14」01) 》 6 》 環保觸覺 》 CB」1)558/13-14」06) 》 7 》 環保科技聯盟 香港廚餘資源管理協會及

香港有機資源再生中心有限公司」聯署提 交) 》

CB」1)520/13-14」10) 》

8 》 綠領行動 》 CB」1)558/13-14」01) 》

9 》 香港建造商會 》 CB」1)549/13-14」02) 》

10 》 食物環境衞生署職工權益工會 》 CB」1)558/13-14」07) 》

11 》 香港廚餘資源管理協會 》 CB」1)558/13-14」08) 》

12 》 香港綠色策略聯盟 》 CB」1)558/13-14」02) 》

13 》 香港有機資源再生中心有限公司 》 CB」1)609/13-14」02) 》

14 》 香港專業及資深行政人員協會 》 CB」1)558/13-14」04) 》

15 》 香港婦女勞工協會 》 CB」1)558/13-14」09) 》

16 》 陳啟明先生 》 CB」1)520/13-14」06) 》

目》 提交文件之組織》 立法會檔案編號》

17 》 盧文謙先生 》 CB」1)520/13-14」02) 》 18 》 新世紀論壇 》 CB」1)520/13-14」04) 》 19 》 資訊機密處理有限公司 》 CB」1)558/13-14」05) 》 20 》 學術研究中心 》 CB」1)520/13-14」11) 》 21 》 香港工程師學會 》 CB」1)539/13-14」02) 》 22 》 天水圍社區發展網絡 》 CV」1)549/13-14」01) 》 23 》 世界綠色組織 》 CB」1)520/13-14」01) 》 24 》 天水圍婦女關注垃圾徵費小組 》 CB」1)520/13-14」03)》

CB」1)558/13-14」03) 》